PASAPORTE PARA EXPORTAR

Aunque los trámites han cambiado muy poco desde la década de los noventa, ahora todos los procesos están sistematizados y ofrecen facilidades a quienes se abren paso en el comercio exterior.

Hasta hace unos años los exportadores hacían todos los trámites para exportar a mano o en máquina de escribir. Muchos de estos procesos implicaban dirigirse físicamente a las oficinas de las instituciones encargadas y esperar mucho tiempo para obtener autorizaciones, incluso cuando la mercancía ya se encontraba lista para ser despachada al exterior, lo que se traducía en mayores costos en las operaciones. Hoy los pasos son mucho más sencillos y se pueden resumir en seis trámites claves.

1. Ubicación de la subpartida arancelaria

Las subpartidas arancelarias son códigos numéricos universales que tiene cada producto para ser identificado en cualquier lugar del mundo. En Colombia, la Dian es el único ente autorizado para determinar esta clasificación arancelaria.

2. El registro
Desde 2004 todo aquel que realice exportaciones debe especificar en su Registro Único Tributario (RUT), que se dedica a esta actividad y de esta manera queda registrado como exportador.

Antes: En los noventa los exportadores tenían que inscribirse en el Registro Nacional de Exportadores. Hacían el trámite en las oficinas regionales y seccionales del Instituto de Comercio Exterior (Incomex), donde solicitaban y recibían el formulario en compañía de otros documentos. Tenían que renovar ese registro cada año, en las fechas estipuladas por el gobierno.

3. Los vistos buenos

Ciertos productos requieren permisos y vistos buenos para poder ser exportados. Estas aprobaciones deben ser solicitadas con anterioridad en las entidades correspondientes: ICA (sanidad ambiental y vegetal), Invima (medicamentos, alimentos, productos cosméticos), Ministerio de Ambiente (preservación de fauna y flora silvestre), Ingeominas (piedras preciosas, esmeraldas y metales preciosos), Ministerio de Cultura (arte, cultura y arqueología).

Antes: Los vistobuenos siempre han sido requisitos para exportar ciertos productos, pero su proceso de solicitud y aprobación era más dispendioso. Tal como recuerda Norma Méndez, directora de comercio exterior de la empresa Comexa, “para solicitar un certificado del ICA se debía enviar una carta pidiendo la inspección de los productos para obtener los certificados y a veces se demoraban hasta dos semanas y la mercancía no se podía despachar hasta que se inspeccionara”. Ahora, en el caso del ICA, estos vistobuenos se solicitan a través de su página de internet.

1. 4. Certificado de origen

Algunos países exigen este documento donde se establece el país de procedencia de la mercancía para que el exportador pueda acceder a beneficios arancelarios.
El primer paso para obtener este certificado es hacer una declaración juramentada, también llamada Autocalificación de origen, por cada producto que se va a exportar. Actualmente este procedimiento se hace a través de la página web de la Dian. También se puede hacer a través de un apoderado o una agencia de aduanas, a quienes se les debe dar una autorización previa a través de la web de la Dian y ellos elaboran la declaración juramentada. Luego de ser aprobada, en la misma página web se puede obtener el certificado de origen en 15 minutos. La vigencia de este certificado es de seis meses o un año, según el acuerdo comercial con el país de destino.

Antes: El proceso empezaba con la radicación de un formulario en las oficinas del Incomex. La información tenía que ser validada y esta era enviada físicamente al exportador, que luego tenía que ir directamente a las oficinas de las direcciones regionales y seccionales del Incomex, donde se expedían los Certificados de origen. Este proceso demoraba entre dos y tres días.

5. En la aduana
Cuando la mercancía está lista, se debe diligenciar la solicitud de autorización de embarque. Si la exportación tiene un valor menor de 10.000 dólares, el exportador debe pedir esta solicitud en el aeropuerto. Si el valor es mayor, el trámite se hace a través de una agencia de aduanas que esté autorizada por la Dian. Este trámite se realiza ante la administración de aduanas por donde se va a despachar la mercancía y se debe anexar, entre otros, los siguientes documentos: la factura comercial, la lista de empaque, los vistobuenos necesarios según sea el caso, y el documento de transporte.

Todos estos documentos son ingresados al sistema informático aduanero y el mismo sistema determina si la mercancía a exportar requiere de inspección física o documental. Si es física se hace en las bodegas del puerto de salida, de la aerolínea o en el lugar habilitado por la Dian.

Si todos estos pasos salen bien, la mercancía puede ser despachada al exterior. Una vez la empresa de transporte certifica que se ha hecho el embarque, la solicitud de autorización de embarque queda convertida en declaración de exportación (DEX).

Cambios: Uno de los procesos que se ha vuelto más riguroso es la inspección antinarcóticos. Según Silvia Franco, gerente de logística de la empresa exportadora de pescado de cultivo Antillana, esta diligencia eleva los costos de exportación porque por lo general implica que la mercancía tiene que quedarse un día más en el puerto para ser revisada y para ello tienen no solo que contratar por un día más los contenedores, sino también pagar por su movilización.

6. Reintegro de divisas
El último procedimiento en toda exportación es el reintegro de las divisas de los exportadores, esto quiere decir que todo empresario debe vender las divisas a los bancos y entidades financieras autorizadas. Para esto es necesario reclamar y diligenciar ante dicha entidad un formulario de declaración de cambio.